影云传媒校园文化传播报告2024

本报告通过对互联网信息检索并发布线下调查方式获取，研究结果仅供参考

校园资源信息分散与社交媒体广告泛滥问题研究报告

校园资源信息分散与社交媒体广告泛滥已成为当前高校信息化建设中的突出问题，不仅影响了教育质量的提升，也严重干扰了校园正常的教学秩序和舆论环境。本报告基于最新调研数据，分析校园资源信息分散的具体表现、朋友圈广告滥发的成因及其负面影响，以及校园表白墙等第三方平台被非中立个体控制作为舆论工具的潜在风险，并提出相应的解决策略。

一、校园资源信息分散现状与问题

校园资源信息分散主要表现为三个核心问题：信息孤岛现象、重复建设问题及管理队伍薄弱。根据2021年发布的《迈向更好的教育：未来教育的技术发展空间报告》，我国64.2%的高校和47.1%的中小学认为信息孤岛普遍存在，这一现象在"十四五"期间虽有所缓解，但仍未能彻底解决。信息孤岛具体体现在：学校内部不同部门的信息化系统（如学籍管理系统、教育事业年报统计系统、招生管理系统等）之间无法实现数据共享，导致"数出多门，莫衷一是"的现象。例如，同一学生的基本信息在不同系统中存在差异，增加了管理难度和工作量。

重复建设问题同样突出。由于缺乏统一规划，各高校在信息化建设过程中往往各自为政，导致同质化平台和系统大量出现。据材料显示，部分高校在校园网络建设中重复投入，如多所高校同时建立类似的电子阅览室、数字化录播教室等，不仅浪费了宝贵的资金，也增加了后期维护的难度。更严重的是，这些分散的系统难以形成合力，无法为教学和管理提供全方位支持，影响了教育信息化的整体效益。

管理队伍薄弱是第三个关键问题。当前，高校信息化管理与维护工作主要由信息技术教师兼职完成，他们既要承担繁重的教学任务，又要负责系统维护，专业人才缺口高达20万人，远高于全国30所高校每年培养的2000名毕业生。这种人员配置导致信息化系统维护质量低下，难以应对日益复杂的系统管理需求。同时，由于缺乏专业培训，管理人员对新技术的掌握不足，制约了信息化建设的可持续发展。

二、校园社交媒体环境中的广告滥发问题

校园社交媒体环境中的广告滥发已成为不容忽视的现象。朋友圈广告滥发率高达76.5%，信息重复发送率更是达到63%，这种高频率、重复性的广告推送严重影响了学生的社交体验和学习环境。广告泛滥的主要成因包括：

首先，平台算法精准推送是广告泛滥的技术推手。微信朋友圈广告利用大数据技术，根据用户的地域、性别、机型、网络条件和兴趣标签等属性进行定向投放。目前提供17个一级兴趣标签，包括教育、旅游、金融、汽车、房产等，这些标签的精细化划分使得广告可以精准触达潜在用户，提高了广告效果，但也增加了广告的泛滥风险。

其次，商业利益驱动是广告泛滥的根本原因。第三方运营平台如"校果科技"通过广告分成、校园卡推广、APP合作等方式获取高额利润。例如，手机卡单卡佣金可达80元，广告投放转化利润可破万。这种经济利益驱动使得第三方平台大量投放广告，甚至出现"为流量而恶意炒作"的现象。

第三，校方监管缺位是广告泛滥的制度漏洞。虽然《未成年人网络保护条例》明确规定了"九不得"原则，包括不得发布面向中小学、幼儿园的校外培训广告等，但许多高校缺乏有效的监管机制，无法及时发现和处理违规广告。同时，高校与第三方平台之间的监管权限不明确，导致出现监管盲区。

广告滥发的负面影响同样显著。调查显示，52.02%的大学生反感朋友圈广告，57.15%会使用分组屏蔽功能，这表明广告泛滥已严重影响了学生的社交体验。此外，校园广告还可能导致学生消费观念功利化，过度强调物质消费而忽视精神消费。一些广告过分强调商品的物质属性，如品牌、价格、外观等，容易使学生在消费过程中追求名牌、高档商品，忽视商品的实用性和性价比。

更严重的是，广告泛滥可能引发校园舆论危机。如材料所述，一些第三方自媒体为流量而恶意炒作校园事件，将小事上升为重大事件，甚至捏造"转学名额"等虚假信息进行招生诈骗。这些行为不仅扰乱了校园秩序，还可能对学生心理和价值观产生负面影响，加剧社会焦虑和矛盾。

三、未经授权校园墙微信的舆论操控风险

校园表白墙作为高校学生群体中的重要社交平台，其影响力不容忽视。然而，越来越多未经授权的校园表白墙账号擅自使用学校名称及标识，成为非中立个体控制舆论的工具，这一现象对校园舆情管理带来了严峻挑战。

未经授权的校园墙微信通常采用"论坛+朋友圈"的运营模式，用户通过简单的注册（如仅提供手机号码）即可发帖，且可以匿名或使用"分身"（随机创造"马甲"身份）进行发布，这大大增强了发帖人的隐蔽性。运营团队通过多轮面试筛选成员，确保团队的专业性和凝聚力，以便更好地控制内容流向。这种高度组织化的运营模式使得表白墙成为第三方控制舆论的重要工具。

内容特点方面，这些表白墙不仅包含正常的社交互动，还夹杂大量商业广告（如奶茶店、餐厅、书店等）、失实信息和隐私泄露风险。例如，材料显示有表白墙账号发布了"鼠头鸭脖"等虚假信息，引发社会舆论关注。同时，这些平台还存在"挂人"现象，即通过发布含有他人肖像或个人信息的内容，"曝光"或"挂人"，这不仅侵犯个人隐私，还可能引发校园矛盾。

作为第三方舆论工具的风险主要体现在三个方面：

首先，第三方自媒体可能通过煽动性内容引导舆论。如材料所述，一些自媒体将校园小事上升为重大事件，甚至捏造事实，引发社会关注。这种做法不仅误导公众，还可能对学校声誉造成损害。例如，清华女生热舞事件被自媒体刻意渲染，以"高高在上"的清华和"低俗"的舞蹈为噱头，引发网络暴力。

其次，第三方自媒体可能利用校园事件制造流量和商业价值。如"鼠头鸭脖"事件中，学生删除视频后，网友认为其受到校方压力，反而更加积极传播，最终引发社会对学校食堂卫生状况的担忧。这种"越删越火"的现象使得第三方平台有更大的动力去炒作校园事件，获取流量和商业利益。

最后，第三方自媒体可能通过内容筛选、话题引导等方式操控舆论方向。例如，材料提到表白墙可以发布商家广告、代理教育培训等服务，通过内容推送引导学生消费行为和价值观。这种非中立的内容推送可能对学生的思想和行为产生潜移默化的影响，不利于学生的健康成长。

四、解决策略与建议

针对校园资源信息分散和社交媒体广告泛滥的问题，本报告提出以下解决策略：

(一) 整合校园资源信息，消除信息孤岛

建立统一的校园信息平台。参考安徽省教育厅发布的《安徽基础教育信息化平台开发API接口规范》，制定全国统一的校园信息化系统标准，要求各高校按照标准建设系统，实现数据互通。平台应具备用户统一身份认证、优质资源共建共享、空间承载、应用汇聚与大数据分析等功能。
优化资源配置，避免重复建设。高校应成立信息化建设领导小组，由学校党委书记和校长担任组长，分管宣传工作的校领导担任副组长，统筹规划信息化建设。同时，建立与相关部委统筹配置科技资源的协调机制，加强科技计划的系统部署与衔接，避免同质化平台建设。
加强信息化管理队伍建设。高校应增加专业信息化管理岗位编制，吸引高学历、高技能的专业人才。同时，加强现有人员培训，提升其专业素养和技能水平。根据材料显示，信息管理与信息系统专业人才需求量预计到2025年将增至200万，高校应抓住这一机遇，引进和培养专业人才。
完善信息化建设绩效评价机制。建立科学、合理的绩效评价体系，对信息化建设进行全过程评估，确保资源投入的效益最大化。评价内容应包括系统使用效率、资源共享程度、师生满意度等多个维度。

(二) 规范社交媒体广告发布，净化校园环境

建立广告内容审核机制。高校应与微信等社交媒体平台合作，建立广告内容审核机制，对校园内的广告进行严格把关。审核机制应明确审核主体、审核程序、审核标准等要素，确保广告内容符合社会主义核心价值观和教育方针政策。
落实广告发布责任制度。根据《广告法》规定，自然人也属于广告发布者，无论是否收取费用。高校应明确校园内广告发布者的责任，建立广告发布备案制度，要求所有广告发布者向学校宣传部备案，提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式。
限制商业广告进入校园。严格执行教育部办公厅下发的紧急通知，坚决禁止任何形式的商业广告、商业活动进入中小学和幼儿园。对于高校，也应限制非必要的商业广告，特别是面向未成年人的广告，如教育培训、化妆品、酒类等。
加强校园社交媒体监管。高校应建立新媒体平台备案制度，如西安交通大学和郑州大学的做法，要求任何以学校及各部门、单位名义注册使用或运营的新媒体账号，须提前填写《新媒体平台建设备案表》，并依次报其所在基层党委、单位或部门负责人审批，党委宣传部审批备案后方可建立。对于未授权账号，应要求其立即停止运营，并追究相关责任。

(三) 加强校园墙微信管理，防范舆论风险

建立校园表白墙认证管理办法。高校应制定《校园表白墙认证管理办法》，明确校园表白墙的定义、运营要求和认证标准。对于第三方运营的校园表白墙，要求其提供真实身份信息和运营资质，不得擅自使用学校名称及标识。
实施内容审核与应急处理机制。高校应与运营方建立内容审核与应急处理机制，如材料3提到的河南工学院做法，在接到用户举报后24小时内核实和删除违规内容。同时，制定和完善公共危机应对预案，通过官方渠道发布权威信息，防止谣言传播。
规范第三方合作模式。对于确有合作必要的第三方校园表白墙，高校应与其签订正式合作协议，明确双方的权利义务和内容审核责任。参考"校果科技"的案例，高校可以与专业平台合作，共同开发校园社交媒体平台，确保平台内容的正向引导。
加强学生网络素养教育。高校应将提高学生网络素养等内容纳入教育教学活动，培养学生对网络信息的获取和分析判断能力，增强学生的网络法治意识。同时，加强对教师的指导和培训，提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力。

五、结论与展望

校园资源信息分散和社交媒体广告泛滥已成为制约高校信息化建设和影响校园舆论环境的重要问题。信息孤岛、重复建设和管理队伍薄弱导致资源利用率低下；算法精准推送、商业利益驱动和校方监管缺位则使得广告滥发率高达76.5%；未经授权的校园表白墙更可能成为第三方操控舆论的工具。解决这些问题需要从技术、制度和教育三个层面综合施策。

从技术层面看，建立统一的校园信息平台和标准化的API接口是消除信息孤岛的关键。同时，利用大数据和人工智能技术，可以对校园社交媒体广告进行精准识别和过滤，减少有害信息的传播。

从制度层面看，完善信息化建设绩效评价机制、落实广告发布责任制度和建立校园表白墙认证管理办法是解决问题的基础。高校应加强与政府部门和社交媒体平台的合作，形成监管合力，共同维护健康的校园网络环境。

从教育层面看，提高学生和教师的网络素养是防范舆论风险的长期策略。高校应将网络素养教育纳入教育教学体系，培养学生理性使用网络的能力，同时加强对教师的培训，提高其对校园网络环境的管理能力。

未来，随着教育信息化的深入发展和网络监管的不断完善，校园资源信息分散和社交媒体广告泛滥问题有望得到根本性解决。高校应抓住这一机遇，积极构建健康、有序的校园网络环境，为学生的全面发展提供有力保障。同时，高校也应主动拥抱新技术、新平台，在确保网络安全的前提下，创新教育形式和管理方式，推动教育高质量发展。

六、政策建议

基于本报告的研究结果，提出以下政策建议：

教育部应牵头制定全国统一的校园信息化建设标准，要求各高校按照标准建设系统，实现数据互通。同时，加大对校园信息化建设的资金支持力度，推动"智慧校园"建设。
国家网信办应加强校园社交媒体的监管，明确校园社交媒体平台的监管责任和内容审核标准。对于违规发布广告或失实信息的平台，应依法给予处罚，情节严重的可处5万元以上50万元以下罚款。
各地教育部门应建立校园表白墙备案管理制度，要求所有校园表白墙平台向教育部门备案，并提供真实身份信息和运营资质。对于未备案或备案不符合要求的平台，应责令其关停。
高校应将网络素养教育纳入教育教学体系，培养学生理性使用网络的能力。同时，加强教师培训，提高其对校园网络环境的管理能力。
鼓励高校与专业平台合作，共同开发校园社交媒体平台，确保平台内容的正向引导。合作过程中，高校应保持主导地位，确保平台符合教育方针和政策要求。

校园资源信息分散和社交媒体广告泛滥问题的解决需要多方协同努力，通过技术、制度和教育三个层面的综合施策，才能构建健康、有序的校园网络环境，为教育高质量发展提供有力支撑。